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日志

“下限上限”体现稳增长防通胀本质

已有 353 次阅读2013-7-22 15:17

  7月9日,李克强在广西主持召开部分省区经济形势座谈会并作重要讲话强调,宏观调控要立足当前、着眼长远,使经济运行处于合理区间,经济增长率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”。

  经济增长、充分就业、物价稳定和外贸收支平衡是一国经济要努力实现的四大目标。而一般情况下物价稳定与经济增长、充分就业存在一定矛盾,即:保持经济增长和充分就业,需要通过财政货币手段适度宽松,从而刺激经济增长。而财政货币宽松必将带来物价上涨、适度通胀。权衡好经济增长、充分就业和物价稳定的关系是各个国家宏观经济政策孜孜以求的目标。

  中国经济经历了十余年的高速增长,保持很长时期的充分就业,对于13亿人口的大国实属不易。不可否认,也付出了惨痛代价。环境代价、资源能源竭泽而渔式开发代价、大投资带来的产能严重过剩浪费代价,最大的代价还是货币信贷超发、物价房价飞涨给社会带来的沉重生活负担。特别是2008年金融危机后,这种代价几乎到了承受不起的地步。

  怎么办呢?下决心调整经济结构,转变经济发展方式。过去那种政府主导的大投资、货币信贷的大投放、过度依赖于出口拉动的经济模式已经难以为继,必须把经济拉动力转到技术进步、创新驱动、内需消费拉动和各种生产要素效率全面提高的轨道上来。然而,长期依赖于政府主导的大投资和货币信贷大投放驱动的经济模式,就像吸食鸦片一样是会上瘾的,而且还很难戒掉。这种转型绝不是一帆风顺的,而是要付出代价的。

  这个代价首先表现在经济增速放缓上,接踵而至是就业将会受到影响。如果通胀再由于各种因素居高不下,那么,整个调结构、转型的代价就会很大。事实已经证明,这种代价已经来临。煤炭、电力、水泥、钢铁、有色金属等已经出现全行业产能过剩,生产经营不景气猛烈袭来。赚得盆满钵满的金融业特别是银行业危机也已经开始走近,受实体经济不景气影响,出现了存款吸收能力下降,不良贷款攀升和利润增速下滑等迹象。6月下旬的“钱荒”突然而至,实际上是金融危机在“敲门”。

  与此同时,各种数据显示,经济增速在一季度下降到7.7%以后,二季度可能继续下降到7.4%。6月份公布的物价指数竟然超出市场预期攀升到2.7%,这种反季节走高着实值得警惕。

  在此关键时期,李克强总理要求“经济增长率、就业水平等不滑出‘下限’,物价涨幅等不超出‘上限’”针对性现实性非常强。即表明了调结构、抓转型的决心,又体现防止经济大起大落的要求。从根本上来说,这是稳增长防通胀的本质体现。党的十八大确定“到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010 年翻一番”,基本建成小康社会。初步测算,需要年均经济增长率保持在7%。中国经济必须要有一个较高增速。李克强总理在多个场合强调,中国需要7%的年度经济增速才能实现在2020年将人均国民生产总值翻番的目标。可以说,中国经济年度平均增长率的“下限”应该是7%。当然,不是每一年都在7%以上,而是到2020年平均每年增长率为7%。只有保持这个经济增速,才能完成每年900万以上就业岗位的年度目标。

  今年的政府工作报告中确定的居民消费价格涨幅预期目标为3.5%左右。这应该成为今年物价涨幅的“上限”。虽然前6个月都控制在目标以内,但是,由于季节性、自然灾害以及输入型通胀等不可控因素,今年后几个月仍存在变数,完成年度通胀率预期目标仍不可掉以轻心。

  笔者相信如果经济增长偏离7%“下限”过远,那么,宏观调控政策必然会重拳出击,比如:经济增长下滑到7%以下时,财政货币信贷政策都将绝不会无动于衷、坐视不管。假如到此地步,民众最为担心的是对房地产调控带来的冲击,可能无限度吹大房地产泡沫,无限度推高房价。相信智慧的决策层应有万全之策。


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